地产板块25日盘中回落走低，截至目前，京投发展逼近跌停，首开股份跌近7%，津滨发展、特发服务跌幅超5%，深振业A、万科A、新城控股、金科股份等跌幅超3%。

消息面上，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。决定提出，试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。决定授权的试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。

中信证券指出，房地产税区域试点政策料将于近期落地。未来房地产税试点政策改革方向或包括完善征管制度、取消新老划断政策以拓宽税基、适度调整税率、设置房产市值评估比例、首套房免征与人均免征面积等。房地产税试点工作预计将采用一次授权、分批执行的思路推进。试点城市将考虑全国区域统筹布局，名单或将于今年年底公布，而征收工作预计将分批次落地，上海、重庆、深圳、海南料将成为首批试点征收区域。而若后续开展全国性房地产税立法与征收工作，假设房产市值评估比例为70%，预计全国房地产税收入范围约为380亿元至5600亿元，难以替代土地出让收入。

国金证券认为，本次房地产税试点授权的落地，意味着短期房地产税相关利空出尽。预计本次试点城市将仅限于部分房价涨幅较大的热点城市，比如上海、深圳、杭州、广州等，整体数量或不超过10个。此外，预计后续会有更多针对一手房销售的宽松政策出台来对冲房地产税的不利影响。实施细则地方政府制定，预计试点城市地方政府出台的税率会相对温和，或可参考上海、重庆的试点税率（上海税率0.4-0.6%，重庆税率0.5-1.2%）。预计本次试点或在征收范围上有所调整，进一步扩大到对存量房征税，但预计仍会维持首套房和部分面积免征的特点。

该机构认为地产板块短期利空出尽，后续或将有更多放松政策出台加以对冲产税试点的影响。仍然看好地产板块四季度行情，优质民营房企未来更有望获得超额收益，比如融创中国、新城控股。同时，长期也看好外拓能力强，增值服务发展有方的民营物业公司，比如金科服务、碧桂园服务和建业新生活。
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